项目拟以经开区区域环评优势和相关配套设施为核心，牢牢抓住我市医药产业中的中成药、化药（原料药）“两大优势板块”做大做强以北沙制药、吉林金恒制药、汇康制药、乐斯、普瑞特等为主导的化学原料药（医药中间体）产业园区。支持吉林经开区发挥化工园区优势，聚焦高端原料药、新型制剂、医药中间体等环节，发展绿色制药技术，打造低能耗、低排放、高效率、高安全性的可持续发展园区，推动原料药产业整体升级。

　　医药中间体是指在化学药物合成过程中制成的中间化学品，属精细化工产品。医药中间体按应用领域可分为抗生素类药物中间体、解热镇痛药用中间体、心血管系统药用中间体、抗癌用医药中间体等大的类别。医药中间体行业在我国经过30余年的稳步发展后，我国医药生产所需的化工原料和中间体基本能够配套，只有少部分合成技术复杂的高端中间体需要通过进口来满足，而且由于我国资源比较丰富，原材料价格较低，目前有许多中间体实现了大量出口。根据国家统计局统计，2017年，我国化学药品原药产量达到347.8万吨，同比增长5.7%，为近年来最大值；2018年，我国化学药品原药产量为282.3万吨，同比减少18.8%；2019年中国化学药品原药产量262.1万吨，比2018年减少20万吨，2019年我国医药中间体行业产量2749.3万吨，同比2018年的2394.6万吨增长了14.81%。

　　近年来由于药品监管要求越来越严格、药品研发难度不断提高、物价上涨等背景下，跨国制药企业为缩短专利药上市时间，降低研发、生产成本，在药品整个生命周期中保持良好盈利空间，提高自身经营效益，逐步由“垂直一体化”业务模式向“开发合作”业务模式转变，将专利药的研究、开发、生产等业务环节进行专业分解，并外包给医药合同研究企业、医药定制研发生产企业等专业机构，即医药定制研发生产。数据显示，我国医药中间体市场规模由2015年2268亿元增至2017年2650亿元。中商产业研究院预测，近年来我国医药中间体市场将不会出现大幅度涨幅，2021年市场规模将达到2208亿元。

　　医药中间体按应用领域可分为抗生素类药物中间体、解热镇痛药用中间体、心血管系统药用中间体、抗癌用医药中间体等大的类别。具体的医药中间体产品种类非常多，如咪唑、呋喃、酚类中间体、芳烃中间体、吡咯、吡啶、生化试剂、含硫类、含氮类、卤素化合物、杂环化合物、淀粉、甘露醇、微晶纤维素、乳糖、糊精、乙二醇类、糖粉、无机盐类、乙醇类中间体、硬脂酸盐、氨基酸、乙醇胺类、钾盐类、钠盐类以及其他中间体等等。

　　医药行业是我国国民经济的重要组成部分，并且与人民健康密切相关，是关系和谐社会构建的重要行业。近年来，国家采取多项措施，鼓励并推动我国医药行业的健康发展。许多政策明确指出，以需求为导向，鼓励仿制临床必需、疗效确切、供应短缺的药品，鼓励仿制重大传染病防治和罕见病治疗所需药品，推动企业等加强药用原辅料和包装材料研发，运用新材料、新工艺、新技术，提高质量水平等等。

　　2020年，吉林市规模以上医药企业实现产值43.4亿元，2021年1-2月实现产值7.3亿元。全市拥有规模以上医药企业28户，已形成包括化学原料药及制剂、中成药及饮片、生物药、医疗器械及保健食品的产业体系。其中化药及医药中间体生产企业7户、中成药生产企业15户、中药饮片生产企业1户、医疗器械生产企业1户、药用辅料生产企业1户，另有以饲料添加剂注册的化学原料药（主要产品维生素E等）生产企业1户、动物疫苗生产企业2户。在2020年医药企业产值排行中都位于中药、化药、原料药、动物疫苗、医疗器械子行业的首位。目前，我市医药产业中的中成药、化药（原料药）为“两大优势板块”，现有药品批准文号共计1019种。

　　吉林市，位居东北亚地理中心，是国务院批准的《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的直接腹地和重要结点，南接沈阳，北通哈尔滨，西靠内蒙古，东临朝鲜，已开通的吉林内陆港与辽宁大连港实现“无缝对接”，辐射范围不仅包括东北，还可通达中国内陆，远及日本、俄罗斯、韩国、朝鲜等国家。吉林龙嘉国际机场和即将启用的吉林机场，长珲、沈哈高速公路，长珲城际快速铁路，沈哈复线铁路，连接外县（市）的一小时经济圈，构成了吉林市四通八达、快捷便利的立体交通网络。

　　吉林经济技术开发区1998年建区，位于吉林市西北郊，距省会城市长春85公里，2010年4月，经国务院批准晋升为国家级经济技术开发区，行政管辖面积93.06平方公里，国批规划面积20.4平方公里，规划区四至范围为，区块1：东至松花江，南至九站乡九站村，西至九站乡头台子村，北至通溪河。区块2：东至吉林市农业科学院，南至开发区九龙路，西至长图铁路，北至开发区九兴路。区块3：东至长图铁路，南至九站乡繁荣村，西至九站乡寇家村，北至九站乡头台子村。通过了ISO14001环境管理体系和ISO9001质量管理体系认证，是国家科技部确定的吉林国家级碳纤维高新技术产业化基地的核心区域，是东北最具竞争力的精细化工产业集聚区。

　　吉林经开区实施新一轮发展战略规划以来，按照产业高端化、规模化、集群化发展方向，努力改造提升传统产业，大力发展战略性新兴产业，着力发展现代服务业，规模体量加速壮大，产业链条深度延伸，质量效益显著提高。精细化工产业实力持续攀升，关联企业64家，产品覆盖78大类200余个品种，综合产能300万吨，经济体量占到全区50%以上。众鑫化工减水剂出口30多个国家和地区，成为印尼雅万高铁项目减水剂原材料供应商。康乃尔苯胺外售量全球最大。30万吨烯烃基本建成，将有效带动十余家关联企业整体发展。新材料产业加速集聚，骨干企业发展到6家，作为国内首家国家级碳纤维高新技术产业化基地，我区与江苏连云港、山东威海鼎足并立国内三大集聚区，原料供应、技术研发、成本控制、产业配套等优势突出。原丝年产能1.5万吨（产能和市场占有率国内第一），碳丝年产能2860吨，终端应用领域不断拓展，整体产业稳步发展。生物产业总量倍增，“生物乙醇–环氧乙烷–醇醚”产业链条已经形成，骨干企业发展到7家，综合产能115万吨，税收贡献占全区3成以上。燃料乙醇产量现居亚洲第一，正向百万吨级迈进；环氧乙烷产能达到18万吨，原料短缺瓶颈有效破解。医药产业发展势头强劲，骨干企业发展到6家，产品涵盖原料药、医药中间体、生物制药、中西成药等品类，综合产能2万吨。万华精细化工达产达效，四环双150吨医药中间体、康乃尔圣业原料药基本建成，2万吨牛磺酸开工建设，金恒制药新药市场占有率大幅提高，维生素E产能世界第三。

　　吉林市2020年卫生年末社区卫生服务人口覆盖率达到100%；各级各类医疗卫生机构3841所，其中：医院172所（其中医院7所、二级医院50所、一级医院38所）、疗养院1所、卫生院97所、门诊部262所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构11所、疾病预防控制中心11所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1732所、卫生所（医务室）335所、社区卫生服务中心（站）80所、村卫生室1450所、护理15所。

　　吉林市涉及医药健康专业的高校有三所，分别是吉林医药学院、北华大学、吉林农业科技学院。吉林医药学院，前身为中国人民解放军第四军医大学吉林军医学院，2004年成为省属高校，现为吉林省唯一独立设置的西医本科院校。现有全日制在校生10443人，设置基础医学院、药学院、生物医学工程学院等9个教学院系，现开设21个本科专业，6个专科专业，分布于医、理、工、管4个学科门类。现有省级科研平台22个，其中省科技创新中心1个（吉林省抗体工程科技协同创新中心）、“院士工作站”1个；吉林市应用产业研究院4个、产业研究中心1个。北华大学，是吉林省省属规模最大的重点综合性大学，设有28个学院，现有各类全日制在校生26926人，学校现有本科专业84个，涵盖11个学科门类。2012年获全国第一批卓越医生教育培养计划项目试点项目。北华大学医学部设公共卫生学院、医学检验学院、口腔医学院、护理学院、药学院。吉林农业科技学院，是国家级综合改革试点专业、教育部首批卓越农林人才教育培养计划改革试点项目专业建设院校、吉林省转型发展示范高校。现有全日制在校生12146人，44个本科专业，14个专科专业。学校设有中药学院、生物与制药工程学院等9个学院。学校建有省级科研平台15个，省级农产品检测中心1个，获批人参、黑木耳等地方标准6个，国家发明专利10项，获得吉林省科学技术奖13项，成立5个助力乡村振兴战略研究院（中心）。

　　项目占地20万平方米。以经开区区域环评优势和相关配套设施为核心，牢牢抓住我市医药产业中的中成药、化药（原料药）“两大优势板块”,做大做强以北沙制药、吉林金恒制药、汇康制药、乐斯、普瑞特等为主导的化学原料药（医药中间体）产业园区。支持吉林经开区发挥化工园区优势，聚焦高端原料药、新型制剂、医药中间体等环节，发展绿色制药技术，打造低能耗、低排放、高效率、高安全性的可持续发展园区，推动原料药产业整体升级。

　　受全球医药市场快速发展推动，在药品价格竞争激烈的背景下，出于成本控制考虑，原料药和医药中间体产业有向具备成本优势的发展中国家转移的需要。而中国、印度等发展中国家由于具有较好的原料药和中间体技术基础，成为承接全球原料药转移的重点地区。我国企业的上述成本优势，与国内基础化工产业和劳动力供应的相对成熟以及常规制药设备的配套齐全等因素一起，构成了我国原料药和医药中间体产业参与全球市场竞争的核心力。

　　吉林市位于吉林省中部偏东，东北腹地长白山脉向松嫩平原过渡地带的松花江畔，是吉林省第二大城市，中国唯一一座省市同名城市。素有中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国魅力城市、中国十大最美丽城市、十大特色休闲城市、京剧第二故乡、“雾凇之都、滑雪天堂”等诸多美誉。全市幅员面积27120平方公里，其中市区面积3774.6平方公里，辖4区5县（市），建有吉林高新技术产业开发区和吉林经济技术开发区2个国家级开发区，15个省级开发区。2020年，全市总人口404.7万人（户籍数），其中市辖区177.3万人。吉林市科教资源和基础医疗资源基础雄厚，拥有本科以上高校5家，大专院校3家，科研院所14家，三甲综合医院7家。