12月14日,二道区第十九届第三次会议隆重召开。与会者在近万字的二道区人民政府工作报告中捕捉到了一组组数据、一份份成绩、一段段表述、一项项规划,这些令人振奋的文字与话语,铺就了二道人团结奋斗的底色,展现出二道人朝气蓬勃的活力,更为二道人积蓄了昂扬向上的势能。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是东北振兴战略实施20周年,也是长春启动实施全面振兴新突破三年攻坚行动的首战之年。
这一年,极不平凡!二道人凝心铸魂,服务大局。在市委、市政府和二道区委的坚强领导下,承关怀而奋起、以行动报重托,全面承接25项重点任务,坚定不移打头阵、挑重担、当主力、勇争先,牢牢把握全面振兴率先实现新突破的主动权。
这一年,极为不易!二道人稳字当头,稳中求进。坚定不移稳存量、扩增量、控减量、防变量。一季度和上半年,经济增长好于全市平均水平;前三季度,GDP、固定资产投资、商贸业、服务业营业收入增速均位列全市前茅。
这一年,极具突破!二道人迎难而上,难中求成。锚定一系列重大目标、重大任务,坚定不移锻长板、补短板、强创新、求突破,办成了一批大事要事难事。战略工程干出“二道力度”——滨河湾区开工建设,长拖遗址改造接近尾声,矿区修复治理加速推进。南航老机场即将开发,热电二厂搬迁在即;高效服务刷新“二道速度”——二道区中医院迁建当年开工、当年封顶;国企改革积淀“二道厚度”——东城集团资产规模接近百亿元,涉足重大产业、基础设施等32个重点项目,成为国有资本良性运营新典范;智慧大脑校准“二道精度”——建成省内领先“一网统管”平台,构建起全方位、全时段可视化管理格局;医疗卫生彰显“二道温度”——长春中医药大学二道医院揭牌成立,吉大一院二道医联体全面开诊;体育事业创造“二道高度”——长春市第一〇八学校初中女篮勇夺全国总冠军,实现吉林省历史性突破。
这一年,极富成效!二道人苦干实干,干中求胜。坚定不移抓主线、追高线、保底线、守红线,高效统筹经济社会发展,获国家及省市荣誉100余项,实现了全面振兴新突破三年攻坚行动良好开局!
使命呼唤担当,使命引领未来。2023年即将“交卷”,2024年“大考”又将开启。在这一承前启后的时间交叉点,二道区上下正恪尽职守争先干,凝聚合力攻坚干,激励担当务实干,凝聚起奋进突破的强大合力。
路不行不至,事不做不成。2023年,二道区牢牢把握服务中心大局这一工作主线,全员解放思想、闯字为先,敢于跳出思维定势、跳出条条框框限制,以超常规的力度和举措,发创新之声、谋创新之策、聚创新之力,为城区高质量发展奠定坚实基础。
——项目建设强力推进。5000万元以上项目开复工率达112%,产业项目、新开工项目创近年最高。“五个一批”项目总量、签约、开工数位列全市前茅。专项债项目获批资金4.33亿元,数量、资金发行量稳居主城区前列。
——全员招商捷报频传。签约落位重点项目43个。以光大实业为代表的30家“三强”、央企、国企分(子)公司“抢滩”二道,总部经济时代加速到来;以智优沃数字大厦为代表的一批新兴项目落子布局。二道区荣获全省招商引资工作先进集体。
——工业经济厚积薄发。六大产业园区初具规模,嘉园环境等一批实力企业入园发展,形成工业集群集聚之势。
——区域消费扩容提质。举办首届东城会客节、消夏美食节系列活动,吸引游客50万人次,带动消费近亿元。精心打造消费新场景,“吉盛坊”成为全市首批“15分钟生活圈”,“锦八里”“和顺里”入选市级文旅消费示范街区。
通过扎实推进营商环境“1+4”工程,二道区经营主体增至11.9万户,“个转企”数量连续两年位居全省前列。
——政务环境高效便利。完善“5分钟政务服务圈”,服务半径由2.5公里缩短至1公里,办事时长缩减50%,审批时限压缩80%。政务公开全省考评“三连冠”。
——法治环境公平公正。建立包容审慎执法“四张清单”。涉“软”投诉办结率、满意率达100%。信用承诺创新举措入选全国案例。
——市场环境利企惠企。出台高质量发展系列政策,为企业协调融资15亿元,减税降费、争取资金24亿元。8户企业获评省市技术中心称号,11户企业纳入“智改数转”项目库,24户企业晋升“专精特新”。
——要素环境保障有力。“百名博士三年引才行动”深入实施,17名博士扎根二道,9人荣膺省级高层次、紧缺型人才。
——平台建设卓有成效。英俊1号变电站等一批重点工程落位实施,长春二道经济开发区综合加工类考评在省市均名列前茅。
——枢纽功能日益完备。24条在建道路高速推进,9条道路、断头路竣工通车,新增道路里程13.6公里。实施点线个。
——市容市貌日益焕新。智慧环卫平台上线运行,女子中队扮靓二道。老旧小区、二次供水等41个城市更新项目稳步实施。打造“万村达标”村6个,胡家村晋升省级“千村美丽”村。劳动公园成为全市首批文明公园。
——生态底色日益擦亮。秸秆禁烧连续5年“零火点”,河流断面水质稳定达标。完成大规模国土绿化60亩、造林470亩,“口袋公园”翻倍增长,建成区绿化覆盖率达41.6%。
——社会就业平稳向好。打造“1+9+N”人力资源市场体系,形成“15分钟就业服务圈”,新增城镇就业8340人。
——社会保障有力有效。发放救助金5900万元。完成棚户区改造1972套。先后获评吉林省最佳关爱退役军人单位、安居工程建设先进集体,民政工作连续11年全省先进。
——社会事业繁荣发展。6所学校加快实施,5项教育改革全国推广,获评吉林省协同育人实验区、国家智慧教育试点区。新疾控中心、妇幼保健院主体竣工,41家单位入选市级健康单位。摘得全省小学冰球、青少年旱地冰球锦标赛冠军。
——社会大局和谐安定。东惠街道挂牌成立。吉星社区晋升“智慧服务标准化”国家试点。顶格开展安全生产百日攻坚,“委托执法”等多项经验全省推广。建成区级矛盾纠纷调解中心。
——坚持忠诚为政。扎实推进学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育,“学思想、强党性、重实践、建新功”的行动自觉明显增强。
——坚持依法行政。“八五”普法深入开展。府院联动、府检联动常态运行。行政案件败诉率持续下降。建议提案办结率100%。
——坚持廉洁从政。大力推进国有资产清查、企业清欠提前完成。全市领先的区级廉政教育基地落成开放。风清气正的生态进一步巩固。
连续“打基础、蓄动能”,使二道区迎来“上台阶、大提升”的黄金发展期,搭乘新时代推动东北全面振兴的“东风”,当前,二道人比以往任何时候都更有力量、更有支撑、更有底气、更有斗志开创美好未来。为了更好地在长春全面振兴率先实现新突破中体现新担当、实现新突破、展现新作为,二道区明确树立2024年经济社会发展目标——主要经济指标增速高于全市平均水平,全力在做大经济底盘、激发振兴活力、优化区域环境、增进民生福祉、提升治理效能上率先取得新突破。
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,坚定实施扩大内需战略,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
——优化投资结构。牵住项目建设“牛鼻子”,实施5000万元以上项目53个,产业投资增长10%以上。瞄准“3转、4强、7新”现代化产业体系方向,谋划强链条、补短板项目10个,储备库投资额动态保持在60亿元以上。发动招大引强新攻势,签约落位重大项目50个以上,重点企业40户以上,确保落地率不低于50%,加快形成发展新支撑。
——全面促进消费。改造提升传统消费,升级东盛、长新重点商圈,鼓励红星美凯龙等大型商贸零售行业全渠道融合,推动“阜丰里”“锦八里”争创省级特色消费街区。加快长吉国际汽贸城落地实施,谋划建设“氢电油气服”综合加能站。促进健康发展居住消费,加强房地产市场引导,鼓励开办房展会等促销活动。扎实推进“保交楼”、安置房源建设,保障刚需住房。谋划建设现代化未来社区,拉动房地产投资、销售面积持续回升。着力扩大文旅消费,支持长拖1958文创园争创全国工业旅游示范基地。加快矿区综合修复治理及生态产业开发,推进乡村振兴产业园建设。整合雪驰山、德云社、会客节等优质资源,打造“十大精品文旅打卡地”“五大特色旅游路线”。积极培育新型消费,加快南航老机场区域开发,推动滨河湾区新地标出进度、出形象,布局一批乐活商业、星级酒店、潮玩时尚新场景。盘活太古广场、香江家居等闲置资源,鼓励发展直播带货、场景体验、高端定制等新模式。
——提高供给质量。推进先进制造、新材料、新技术三大产业集群规模成势。建成新兴建材产业园(A区),投入使用创新产业园、智能家居产业园,吸引智能制造、电子科技、再生资源等上下游企业落位集聚。积极与康佳集团在“源网荷储”等领域开展全方位合作,确保长德新材、汇华管道等项目运营达效,保障中石油天然气、新金享等企业稳产满产,带动规上工业产值突破百亿元。推进产业数字化转型。加快15户企业“智改数转”,推广亚泰建材数字化方案,培育吉星印务、中拓模塑数字化生产线、示范点,引导更多企业“上云、用数、赋智”。高标准建设联通大数据产业园,努力打造千帕智能算力中心。推进生产性服务业向高端延伸。支持吉高检测、昊远设计等企业攻关前沿技术,鼓励驻区互联网、人力资源企业创新发展。整合传化公路港、吉路通网络货运等资源,促进多式联运,更好实现现代物流业与制造业、商贸业融合发展。
——壮大经营主体。强化政策线上直达、平台兑现,推动更多服务事项“免申即享”。加快中小企业“梯度培育”,支持骨干企业“勇攀高峰”,努力打造“隐形单项冠军”,力争经营主体突破13万户,增长11%。打造公平有序市场,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。真心实意帮助企业解决各类生产经营难题,依法保护企业合法权益,全面构建亲清统一的新型政商关系。
——用好改革“组合拳”。深化政务改革,落实“高效办成一件事”,“全程网办”占比超过60%。深化国企改革,支持东城集团开展合资并购。深化农村“三变”改革。
——布好创新“全矩阵”。加快数字双创产业园建设,争取东北亚科创孵化基地尽早落位。争取国家级“小巨人”企业实现零突破。
——建好开放“主阵地”。主动融入省市重大战略,抓好津长合作科创产业园建设,促进优势资源双向赋能。加强长春二道经济开发区整体规划、一体开发,与周边功能区生活联动、产业联动、要素联动。
——开展“双联双提”行动。推动雾雨大街、芝仕路等道路开工,完成香泰大路等14条道路建设,保障东南湖大路顺利竣工。
——开展城市更新行动。加快32个棚户区、闲置地块开发,全面启动三道城中村改造。改造小区二次供水38个,配套综合管线公里,再布局一批新能源设施。
——开展常态创城行动。推行市容市貌“六化管理”。健全物业服务“红黑榜”。持续推进农村人居环境整治。
——开展治污增绿行动。抓好环保督察反馈问题整改。推进干雾海河治理、引水河景观提升等工程。强化扬尘、燃煤污染治理。继续开展大规模国土绿化,打造一批微公园、微景观、微绿道。
——用心稳就业。强化就业、创业、专业、企业“四业”联动,打造一体化智能就业平台,新增城镇就业8000人。突出抓好重点群体就业,建设省级残疾人就业示范基地,零就业家庭实现“动态清零”。
——用情兜底线。足额发放困难群体补贴。探索实施养老服务“三床联动”。努力获评全省“双拥模范区”。
——用功强教育。建成荣城小学、东新中学、毓航学校。实施教育集团(学区)化改。